Проект «Казахстан без сирот»

Проект «Казахстан без сирот» - этот проект проводится в рамках совместной работы Ассоциации благотворительных организаций и направлен на изменение законодательства по вопросам усыновления, защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также на продвижение идеи успешного усыновления, опекунства и патронатного воспитания в республике.

К сожалению, статистические данные детей, содержащихся в детских социальных учреждениях, представляют собой все ещё грустную картину, и требуют объединенных усилий, как со стороны государства, так и со стороны гражданского общества по направлению к пропагандированию института усыновления. На сегодняшний день в нашей стране 14052[1] ребенка воспитывается в домах малютки, детских домах/приютах и интернатах и других детских учреждениях, из которых сиротами являются около 3000 детей. Остальные почти 80% – это «дети, оставшиеся без попечения родителей» согласно сухому языку закона или попросту сироты при живых мамах и папах, которых государство вынужденно лишать родительских прав за их антиобщественный образ жизни, а также отказники, подкидыши, или дети, чьи родители больны, находятся в розыске или в местах лишения свободы.

Ни для кого не секрет, что ни один, даже самый лучший и комфортный детский дом не может заменить детям семью, дать родительскую любовь и индивидуальную заботу, несмотря на все усилия воспитателей и учителей. В связи с этим на данном этапе реализации совместного проекта нашей целью является снижение числа детей, живущих в детских социальных домах путем их как можно более раннего попадания в приемные семьи.

На пути к этому в первую очередь было решено начать активную работу по внесению изменений и дополнений в законодательство Казахстана по вопросам процедуры усыновления детей, многие положения которого остаются неизменным уже на протяжении многих лет и на практике зачастую препятствуют процессу усыновления. В связи с этим в рамках реализации проекта "Казахстан без сирот" нашими юристами был проведен анализ существующего законодательства по вопросам усыновления. На основе такого анализа в Мажилис Парламента РК были представлены предложения неправительственных организаций в главу «Усыновление (удочерение) детей» в Проект Кодекса о «Браке (супружестве) и семье» (далее по тексту - "Проект Кодекса").

Благодаря ряду мероприятий, проведенных Ассоциацией, а также тесному сотрудничеству с такими государственными органами, как Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки, Министерство юстиции и Комитет по социально-культурному развитию Мажилиса и другими наши предложения были одобрены во втором чтении Проекта Кодекса в июне 2010 года. Впереди нас ждет третье чтение, дальнейшее рассмотрение в Сенате Парламента и затем подписание президентом.

Среди наших предложений Мажилисом Парламента были приняты следующие положения: (1) возможность усыновления ребенка по истечении трех месяцев с момента его нахождения, если это подкидыш или найденыш, а также в случае оставления ребенка в родильном доме без официального заявления об отказе (в существующем законодательстве этот срок составляет шесть месяцев);

(2) возможность усыновления братьев и/или сестер разными усыновителями, если это будет отвечать интересам детей, когда дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно.

В интересах ребенка Ассоциацией благотворительных организаций в рамках данного проекта также поднимается вопросы доступа потенциальных усыновителей к базе данных о детях, тогда как на сегодняшний день такая информация является конфиденциальной, и распоряжаться ею могут только органы опеки и попечительства. Для чего это делается? Открытой, общедоступной части информации хватит для того, чтобы желающие взять ребенка в семью, могли подойти к этому осознанно. Ведь главной причиной, двигающей людьми, является то, что они видят и знают, ради кого идут на такой смелый шаг как усыновление, оформление опеки или патроната.
В свою очередь Ассоциацией также планируется работа по осуществлению информационных и пропагандистских акций в пользу усыновления, опеки или патронатного воспитания. Хотелось бы отметить, что обретение детьми семьи поможет косвенно решить ещё одну не менее острую проблему, связанную с выпускниками детских домов. Ведь, несмотря на все усилия государственного сектора, неправительственных организаций и частных спонсоров, многие выпускники детских домов так и остаются неприспособленными к жизни вне стен детских домов, что делает их более подверженными негативному влиянию в реальной жизни. В свою очередь усыновление большинства детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволило бы сократить и затраты государства на содержание детских домов и направить сэкономленные средства на другие социальные проблемы.

Данный проект является долгосрочным, и мы будем очень благодарны Вам любую помощь, будь то поддержка в средствах массовой информации, оказание финансовой помощи, которая пойдет на организацию круглых столов и подобного рода мероприятий, или ваши идеи и возможности в реализации социальных роликов, а также желание поближе познакомиться с альтернативной формой поддержки детей.